日照因"日出初光先照"而得名，地处我国沿海中部、山东半岛南翼、黄海西岸。北与青岛市接壤，南与连云港市相邻，隔海与韩国、日本相望。1985年3月设立县级日照市，1989年6月升格为地级市，1992年12月设区带县，现辖东港区、莒县、五莲县、岚山办事处、日照开发区和山海天旅游度假区，52个乡镇、街道，2992个行政村（居），总面积5310平方公里，总人口275.33万。日照被称为新亚欧大陆桥东方桥头堡。 一、充满活力的日照港二十世纪80年代初，中国为了开发中西部地区的煤炭资源，扩大对日本的煤炭贸易，在日照市兴建了现代化深水大港--日照港，修筑了连接中西部地区的铁路--当时称为兖（兖州）石（日照市石臼所镇）铁路。日照港（原称石臼港）经过不断的发展，已成为一个综合性港口，跻身全国十大港口之一。兖石铁路沿黄河北岸西进，与陇海铁路平行，经过河南省新乡市、山西省侯马市，横跨京沪、京九、京广、焦柳四大南北铁路干线，进入陕西省西安市，与陇海--兰新铁路并轨，全长1267公里，设计运输能力到2000年为7000万吨。从此，黄河北岸新开辟了一条东西交通大动脉，中西部地区又增添了一条新的出海大通道，新亚欧大陆桥东部呈现出明显的"Y"型的双通道格局。 经过科学论证，国家计委、国家科委、国家外经贸部于1995年7月30日正式确立日照与连云港同为新亚欧大陆桥东方桥头堡，并决定将日照--西安沿桥经济带的开发建设纳入《中国21世纪议程优先项目计划》之中。国家三部委在批复中指出："随着我国西安至日照又一条东西向铁路干线的开通和新亚欧大陆桥沿线地区经济发展格局的变化，按照培育和发展全国统一大市场、联合打通对外开放通、促进陆桥经济发展的要求，同意增加日照为新亚欧大陆桥东方桥头堡。"并同意将新亚欧大陆桥表述为：新亚欧大陆桥东起中国连云港和日照等港口城市，西至荷兰鹿特丹、比利时安特卫普等欧洲口岸，是横跨亚欧两大洲，连接太平洋和大西洋，实现海--陆--海统一运输的国际大通道。 日照市作为东方桥头堡，从港口的水深、陆域、腹地三要素，以及城市的发育条件和世界海运发展趋势看，有其突出的优势： （1）建设国际深水枢纽大港的条件得天独厚。日照市拥有两个港口--日照港、岚山港，均是我国大陆海岸可数的深水良港，两港湾阔水深，不淤不冻，岸线稳定，地质条件良好，无台风登陆，建港和航运条件十分优越。 两港可建设各类泊位200多个，吞吐能力可达1.5～2亿吨，特别适合开发建设10～30万吨级的深水泊位，是国内外专家公认的深水大港良址。其中日照港岸线外延1公里，自然水深达一13米，低潮航道水深一15米，乘潮水深一18米以上，现10万吨级码头前沿水深一17米，天然锚地水深一18米以上。纵观当代国际集装箱大型枢纽港或转运中心，都有很好的水深条件，如安特卫普为一15米，香港为一14米，高雄为一14米等。日照两港的建港条件完全可以和它们相媲美，有条件建设第三、第四代，乃至第五、第六代集装箱船专用泊位，完全可以发展成为与桥头堡地位相适应的大型集装箱枢纽港或转运中心。 (2)交通枢纽地位初步形成。铁路货运已通达全国。铁路客运，日照市已经开通了日照--北京、日照--哈尔滨的旅客列车，日照--西安、日照--上海的旅客列车也即将开通。高等级公路与全国相连，日照--荷泽的高速公路横穿鲁南，跨越京沪、京福高速，已到达河南省边境；同（黑龙江省同江市）三（海南省三亚市）高速公路日照段已经动工建设。海运航线通达世界各国，还开通了日照至韩国釜山、日本大阪、香港、美国旧金山的航班。 (3)港区陆域开阔平缓，便于港口多功能综合开发。日照两港不仅航道港池水深条件好，而且港区陆域开阔平缓；仅日照港区可供开发建设的用地就达30多平方公里，适宜布置堆场、仓库和港口配套设施，有利于港口多功能的综合开发，是发展仓储业、中转加工、临海工业和流通贸易的理想之地。 （4）直接腹地能源矿产资源丰富，经济快速发展。日照--西安铁路大动脉的形成，日照两港的直接腹地扩展到鲁南、豫北、晋南及陕西关中的16个地市，面积达17万平方公里，与青岛港、连云港的腹地不相上下。这一地带煤炭（鲁西南煤田、晋南煤田、焦作煤田）、油气（中原油田、陕北油气田、晋南气田）、建材（鲁南水泥、石材）、农副产品资源十分丰富。 （5）水资源丰富，自然环境良好。日照是山东省及华北少有的富水地区，年平均降水量917mm，多年平均水资源总量为21.71亿立方米，占山东省全省的6.15％，人均占有量是全省的2倍。各类蓄水工程拦水总量为16.5亿立方米，城市供水充足。沭河、沂河又提供了可靠的后备水源。这里冬无严寒，夏无酷暑，依山面海，景色秀丽。良好的自然环境，为日照桥头堡建设提供了重要的前提条件。 纵观我国沿海港口城市，南有缺煤之弊，北有缺水之忧，许多港城或区位不适，腹地不广；或港池较浅，陆域狭窄，发展空间不足。像日照这样拥有区位、深水港、腹地、陆域、能源、水资源等综合优势的实属难得，有条件成为国际枢纽港、商贸中心和大型临海工业基地。 日照东方桥头堡建设的基本构想。日照市处于我国大陆沿海脐部，在新亚欧大陆桥的发展中肩负着重要的使命。面对沿桥地带开发开放的历史性机遇，日照市确立了"立足桥头，面向世界，服务腹地，以港兴市"的战略思想。东方桥头堡建设的基本思路是：明确三大目标，突出两大特色。 三大目标：即经过15年的艰苦努力，把日照建设成为东联亚太经济圈、西接欧洲大市场的海陆交通"枢纽"，成为内陆腹地扩大对外开放的"窗口"，逐步成长为陆桥区域经济发展的"龙头"。 两大特色：即突出新亚欧大陆桥东方桥头堡和社会发展综合实验区建设两大特色。到2010年，努力把日照建设成为经济繁荣、环境优美、现代化、多功能、国际性的港口城市，成为陆桥经济带名副其实的东方桥头堡。 在东方桥头堡建设中，突出抓好以下四个重点：一是坚持"以港兴市"的方针，加快建设国际枢纽大港。日照东方桥头堡地位的确立，决定了日照两港将向着国际性港口迈进。"十五"期间，日照港要完成三期工程和煤码头二期工程，建设第三代、第四代集装箱船专用泊位和10～20万吨级矿石专用码头。到2010年，力争港口吞吐能力达到1亿吨，跻身于国际枢纽大港行列。积极促进日照--西安大通道的复线与电气化工程，尽快形成与桥头堡发展相适应的集疏运系统。大力加强城市基础设施建设，增强载体功能，更好地发挥桥头堡在陆桥区域发展中的先导作用。 二是依托大港口、大腹地，建设与桥头堡地位相适应的商贸中心。努力开发港口的物流、商贸、旅游等功能，建设大市场，搞活大流通，发展大商贸。进一步完善、壮大对外经贸经营管理机构，发展保税体系，争取建设保税区和港口自由贸易区，加速发展中转加工、仓储业务，加速发展城市商业、金融业、信息业、旅游业，积极培育证券、房地产和劳务市场等，使第三产业有一个质的提高，力求为腹地发展提供全方位服务。三是充分发挥港城的窗口优势，努力提高开放层次。按照比较利益的原则，积极参与国际分工，培养城经济与环境、社会相互协调的可持续发展的新路子，为桥头堡的建设创造良好的社会环境。 二、历史沿革 日照具有悠久的历史。早在原始社会时期，就有人类在这里繁衍生息，创造着自己的文化。据考古工作者考证，在莒县陵阳河、东港区两城镇等地，已发现了一些属于旧石器时代早中期（北京猿人时期）和新石器时代后期的大汶口文化遗存和山东龙山文化遗存。 夏、商时期，日照属东夷。《吕氏春秋·孝行览·首时》说，西周初年的著名人物姜太公是"东夷之士"。今秦楼街道冯家沟村东南有姜公台，传说即为太公钓鱼处遗址。《史记》亦说他是东海上人。《齐乘》说："太公，海曲县东吕乡人"。西周到战国前期，日照地属于莒国。公元前473年（鲁哀公二十二年），赵王勾践灭吴，徒都琅琊（今胶县县南），日照归越。公元前431年（楚简王元年），楚灭莒，以莒为邑，日照又属楚，后属齐。公元前284年（周郝王三十一年），燕将乐毅伐齐，入齐都临淄。齐王奔莒，莒人立齐王子法章为襄王。公元前270年，齐将田单破燕军，尽复齐失地，迎齐襄王回临淄。日照仍属齐。公元前255年，楚又北侵，取鲁，封鲁君于莒。日照亦为楚国所占。公元前223年，秦灭楚，日照又归秦国。公元前221年（始皇二十六年），秦统一中国，日照为莒县之东境，属琅琊郡。 西汉时，日照地区始置县，名海曲，属徐州刺吏部琅琊郡。西汉元帝时，封城阳荒王子光为昆山侯。日照之西半境（今五莲县）属昆山侯国。东汉时，废昆山国，日照更名为西海县。三国魏时，废西海县，并入莒，属青州城阳郡。西晋初年，沿魏制。宋明帝失淮北，日照地区随莒县归北魏南青州东莞郡。公元529年置梁乡县，故址今东港区两城镇，属胶州东武郡。北周改南青州为莒州，郡县仍旧。隋代日照地属琅琊郡莒县。 唐代，日照地随莒县属河南道密州（高密郡）。五代因之。北宋时，属京东东路密州。公元1087年，置日照镇，仍属莒县。日照之名始于此，有"日出初光先照"之意。后日照镇划入胶西县，改京东东路为山东东路。公元1184年（金大定二十四年），升日照镇为县，仍名日照，属益都府莒州，县治于今日照城。元代，日照县属中书省山东东西道益都路莒州。明初，日照属山东等处承宣布政使司青州府莒州。洪武年间，为防倭冠，于县之南境置安东卫。清初，沿明制。1730年（清雍正八年）升莒为直隶州。1734年置沂州府，降莒州为散州，日照属沂州府。1742年（乾隆七年）裁安东卫并入日照县，置安东卫巡检司。 1913年2月，日照隶属胶东道。1925年冬，改属琅琊道。1928年撤道制直属于山东省政府。1936年2月，隶属山东省第三行政督察专员公署。抗日战争时期，国民党日照县政府仍隶属该公署。1940年3月16日，中共领导下的日照县抗日民主政府成立。1941年1月，隶属莒、日、临、赣四县联合办事处，后四县联合办事处改为滨海各县行政联合办事处。1941年8月，日照隶属滨海专员公署。1944年6月隶属滨海区滨中行署（三行署）。1945年4月，滨海专员公署改为行政公署。1946年7月，滨海行政公署改为滨海行政专员公署，日照属该署。1948年8月，日照隶属鲁中南行政公署第六专署，次年7月改称滨海专署。 新中国成立后，1950年日照划归沂水专署。1953年8月，又划归胶州专署。1956年5月，改属临沂专署。1984年4月，临沂行署石臼港办事处建立。1985年3月22日，经国务院批准，撤销日照县和石臼办事处改为日照市，仍隶属临沂行署，5月正式办公。1989年6月12日，经国务院批准，日照市升格为地级市，11月5日对外正式办公。1992年12月7日日照市设区带县，将原属临沂地区的莒县和潍坊市的五莲县划归日照市，同时成立东港区。1993年5月29日设立岚山办事处，作为市政府派出机构。8月20日，成立日照开发区。1995年9月12日，省政府批复设立山海天旅游度假区。 重要历史人物和当代名人主要有中华武祖、周朝丞相--姜太公，中国古代著名文学批评理论家（南北朝时期）、《文心雕龙》的作者--刘勰，中国同盟会首批会员、国民党中央常委--丁惟汾，中共一大代表--王烬美，中共中央政治局常委--宋平，世界著名物理学家、诺贝尔奖学金获得者--丁肇中，作家、《高山下的花环》作者李存葆等。 三、自然地理与资源情况 日照北邻青岛，南接江苏连云港，西依沂蒙山区，东临黄海，与日本、韩国隔海相望，具有得天独厚的区位优势和资源优势。 （一）自然地理 我市总面积5310平方公里，地势西高东低，沭河以东为胶东丘陵，沭河以西属泰沂山脉，山地、丘陵、平原分别占总面积的20.94％、57.07％和21.99％。较高的山头有五莲山（海拔697米）、马亓山（海拔662.2米）等；较大的平原有莒中平原和涛（雒）巨（峰）高（兴）平原。 （二）气候特点 日照市东部属暖温带半湿润季风区大陆性气候，四季分明，雨热同季。因受海洋的直接调节，与同纬度内陆相比，夏无酷暑，冬无严寒。西部属暖温带季风区大陆气候，春温风多雨少，夏热雨量集中，秋凉雨少干旱，冬冷雨雪稀少。全年平均气温12.6℃，无霜期213天，历年平均降水量813毫米。 （三）自然资源 土地资源 日照市现有耕地3480822.7亩，占土地总面积的43.39％；园地879545.4亩；林地1223172.4亩；居民点及独立工矿用地772654.9亩；交通用地228875.6亩；水域595150.8亩；基本农田保护区面积3034743亩，占耕地总面积的88.02％。 矿产资源 日照市矿产资源非常丰富，已探明储量的矿产有23种，主要有金、铜、铁、石棉、蛇纹石、花岗岩、硫铁矿、红柱石等。非重金属矿主要有，优质花岗岩储量10亿立方米，大理石300万立方米，石灰石15亿立方米；金属矿主要有金矿，黄金储量为8.86万吨。 水资源 日照市是全省乃至华北少有的富水区之一。全市水资源总量19．51亿立方米，其中地表水15．54亿立方米，地下水3．97亿立方米，另有入境水1．33亿立方米。人均占有水资源量786立方米，是我省人均占有量的1．9倍。全市年可供水总量8．76亿立方米，其中地表水可供水量6．24亿立方米，地下水可开采量2．52亿立方米。水利资源蕴藏量1．3万千瓦。市内共有大型水库3座（青峰岭水库库容4.1亿立方米、日照水库2.7亿立方米、小仕阳水库1.2亿立方米），中型水库9座（莒县的峤山水库，东港区的马陵、巨峰水库，五莲的户部岭、小王疃、河西、石木子、学庄、长城岭水库），小型水库、塘坝星罗棋布，总蓄水能力13.31亿立方米，有10座水电站。 海洋资源 日照市海洋资源丰富，-10米等深线以内的浅海2万多公顷，沿海滩涂5060公顷。浅海计有浮游植物50余种，主要以硅藻为主；浮游动物10多种，其它动物7种；近海盛产鱼类近百种，主要在鲅鱼、鲳鱼、海鳗、鳗鲡、真鲷、河豚、牙鲆、黄花鱼等。 旅游资源 日照依山傍海，风景秀丽，名胜古迹众多，具有丰富的自然资源和人文资源。百公里海岸线滩平沙细，水清浪稳，林带茂密，拥有亚洲第二大、我国北方最大的天然泻湖和国家级海滨森林公园，沿海有多处海水浴场。从人文旅游资源看，日照是商夏时期伟大的军事家和战略家姜尚的故里，境内有我国南北朝时期著名文学家、评论家、《文心雕龙》的作者刘勰的故居浮来山定林寺和"天下第一"银杏树，有列入世界吉尼斯大全的世界之最摩崖石刻"日照"巨书，有"奇秀不减雁荡"的佛教名山五莲山，有风景秀丽的阿掖山，加之众多的古文化遗存，与青岛、泰安、曲阜构成了"齐鲁文化旅游圈"，与西安、敦煌、吐鲁番等古丝绸之路文化名胜构成了黄河--陆桥旅游带。 日照的旅游商品资源也十分丰富，有驰名中外的乌鱼蛋、乌鱼干、文蛤、西施舌、对虾、海米等海珍品；有著名的日照黑陶、农民画、石雕等艺术品；有在国际市场上倍受青睐的抽纱、刺绣、工艺屏风等。日照茶、日照酒、京冬菜也独具特色。 四、固定资产投资和建筑业 重点建设项目--国家、省、市15项重点工程完成投资21.2亿元，其中当年建成投产6项。新增主要生产能力：新日线菏日段复线工程40公里，日照国家粮食储备库一期工程新建库容3万吨，莒县国家粮食储备库扩容工程新增库容1.5万吨。 建筑业--资质等级五级及五级以上的建筑企业138个， 施工单位工程1922个，实现建筑业施工产值20.94亿元，竣工单位工程 1368个，竣工产值14.46亿元，施工房屋建筑面积252.73万平方米，竣工房屋建筑面积148.53万平方米，其中住宅竣工房屋建筑面积 98.9万平方米。 五、运输、邮电、电业 交通运输--全市公路通车里程已达到1843公里，客运线路已开通日照至济南、日照至北京、日照至新乡、日照至郑州、日照至哈尔滨旅客列车。去年，铁路货运量完成1838万吨。港口海运方面，日照市拥有日照港和岚山港两个一类对外开放口岸，两港已建成泊位22个，吞吐能力达2040万吨。日照港已建成万吨级以上深水泊位10个，中小泊位8个，安装了两座吞吐10万标箱的集装箱卸桥，并开通了日照--大阪、日照--釜山、日照--北美的集装箱航线。岚山港目前已建成泊位5个，其中拥有国内最大的5万吨级液体化工专用泊位1个，杂货泊位2个，其它泊位3个邮电通信--全市局用交换机容量43.25万门，本地网电话用户达32.7万户，电话主线普及率12.2部/ 百人。移动电话交换机容量24万门，用户达到18.5万户。 六、对外经济贸易与协作 对外经济贸易--全年全市进出口总额7.68亿美元，比上年增长37.9% 。其中，进口1.46亿美元，增长46.3% ；出口6.22亿美元，增长36% 。全年实际利用外资1.4亿美元 , 比上年增长28% 。 对外经济技术合作--全年签订劳务输出合同39份，合同额3300万美元，比上年增长14.9% ，完成营业额2150万美元 , 增长 14.9% ，期末在外人员1850人，增长14.8% 。 旅游业--全年共接待旅游者386.86万人次，比上年增长7.45% 。其中国内旅游者385万人次，增长7.4% ；海外旅游者1.86万人次，增长12% ，其中外国人18193人次，港澳台同胞440人次。全年旅游收入16.88亿元，增长13.3% ，其中国内旅游收入16.6亿元，增长13.1% ；旅游创汇315.48万美元，增长20% 。 七、财政、金融、保险 财政--全年地方财政收入9.7亿元，比上年增长15.1% ；地方财政支出12.78亿元， 增长13.1% 。 金融--年末金融机构各项存款余额148.60亿元，比年初增加22.91亿元，其中企业存款余额36.76亿元，比年初增加6.2亿元。 保险--保险费收入3.54亿元，比上年增长37.2% 。 八、城市建设与环境保护 城市建设--年末城市道路长度472公里，面积657.6万平方米。年末城市公共交通运营车辆203辆，运营线路长度144公里，年客运总量2010万人次。全年自来水供水总量3065万立方米，供水普及率99.18% 。年末已有26.32万人用上了液化石油气，供气总量 5088吨，用气普及率达到94.07% 。集中供热面积163.2万平方米。年末建成区绿化覆盖面积1448公顷，城市公共绿地面积325公顷，人均公共绿地面积11.62平方米，建成区绿化覆盖率40.11% 。 垃圾粪便年无害化处理量8.1万吨，无害化处理率达到91.53% 。 环境保护--市区大气总悬浮颗粒浓度年平均值为0.156毫克 / 立方米，二氧化硫浓度年平均值为0.015毫克 / 立方米，符合环境空气质量一级标准。年末全市建成烟尘控制区4个，面积35平方公里，烟尘控制区覆盖率达到100% 。 建成环境噪声达标区3个， 面积23.2平方公里，环境噪声达标区覆盖率68.2% 。 九、科技、教育、文化、卫生、体育 科技事业--全市取得重要科技成果80项。其中，处于国内领先水平的32项，达到国内先进水平的38项。有3项科技成果获省科技进步奖。全市申请专利71项。 教育事业--年末全市拥有普通高等院校1所，在校学生2114人；中等专业学校3所， 在校学生5249人；普通中学158所，在校学生22.40万人；各类职业中学15所，在校学生0.85万人；小学633所，在校学生19.25万人。小学学龄儿童入学率达99.98% 。成人教育和多种形式的技术培训工作得到加强。全市有成人高等学校1所，在校学生2233人。 成人中等专业学校6所，在校学生950人。幼儿园1088所，入园儿童6.18万人。特殊教育学校4所，在校学生594人。 医疗卫生--年末全市共有卫生机构249个，共有病床4809张。卫生技术人员6531人。其中医生3068人，护师、护士1810人。 文化事业--年末有艺术团 1 个，文化馆 3 个，公共图书馆 4 个，博物馆 4 个，艺术馆 1 个，美术馆 1 个，广播电台 2 座，转播电台 2 座，电视台 1 座，广播人口覆盖率93% ，电视人口覆盖率95% 。 体育事业--全市有业余体育运动学校5所，在校学生568人，专职体育教练58人。群众性体育活动得到进一步推广和普及。全市获省级以上体育比赛奖牌27枚，比上年增加12枚。其中，获得金牌7枚，银牌10枚，铜牌10枚。 十、居民生活与人口 城乡居民收入--全市城市居民年人均可支配收入6996元，增长7.6% ；农民年人均纯收入2982元，增长4.9% 。年末城乡居民储蓄存款余额96.68亿元，比年初增加9.74亿元。 日照市人文资源丰富，深厚的历史文化积淀，众多的旅游圣地，令人流连往返。(山东与台湾) |
